深圳作为全国改革开放的前沿城市，一直走在全国社会建设的前列。公交服务在优先发展公共交通政策指引下，也得到了前所未有的大发展。无论是公交的客流量、车型、场站建设、线网密度、道路资源，还是惠民便民的政策措施、服务水平和服务质量，以及行业监管及规范管理水平都得到了长足的进步。但是，与此形成鲜明对比的是我市中小学生上下学交通问题，无论是学校还是家长均成为心头之痛、棘手之事，务必引起高度重视。
目前，深圳市中小学生上下学的交通方式主要有：步行、骑自行车或电动车、家长用私家车或非机动车接送、乘公交车、校车接送。存在诸多问题和隐患：学生步行或骑非机动车上下学存在途中的安全问题；私家车接送进一步加剧了校门前停车难和交通拥堵情况；乘公交车时间无法得到保证，很多孩子只好很早就走出家门等车以保证及时到校，对孩子的身体健康不利，同时也存在一定的安全隐患。目前采用校车的学校，一是尚未全部普及；二是目前自备或租用的校车特别是民工子弟学校的校车大都不符合国家相关标准和规范，而且存在诸多问题：如超载、车辆技术状况差、专业管理水平低下、安全不能保证、没有劳动资质、甚至没有相关的保险，一旦出现问题，责任很难界定，车主和驾驶人员往往经济条件也不好，无力做出赔偿。
目前，美国是全世界中小学校车服务体系建设比较成熟的国家之一，约有54%的美国中小学生选择校车出行方式去学校，共有约45万辆校车穿梭于居民区和学校之间，全年接送孩子达上百亿次。据统计，在美国，坐校车的安全系数是坐家庭轿车和公共汽车上学的40倍。他们的经验之一就是制度建设到位，联邦政府和各州都有专为校车制定的法律，据说总共有500多项，每年各州都要开讨论校车的年会，每隔5年要召开一次全国大会。
深圳作为较早提出率先实现教育现代化的城市，有必要学习国内外先进城市经验，建立统一规范的学生接送制度，积极发展中小学校车服务系统，并将其纳入到教育现代化的发展规划中。它不仅可以缓解学校上下学期间交通拥堵的压力，而且关系到学生的安全，关系到千家万户的幸福和社会的稳定，具有十分重要的现实意义。
具体建议如下：
一、要进行校车定位。中小学生校车服务系统是一个综合体系，应纳入规划，建立制度，综合协同，加强管理。中小学生校车服务系统是一项公益事业，应政府主导、社会关心、企业参与，做到学校安心、家长放心、百姓满意。
二、制度建设。建议深圳市政府加快出台相关建立中小学校车服务系统的文件和规定，推动中小学生校车服务体系的建设，待时机成熟时再行出台相关地方法规，进一步规范服务的管理。同时，鉴于深圳市人大有地方立法权，应该考虑用法律的形式来固化校车管理，做到有法可依，执法必严，违法必究。
三、运作方案。一是组织保证。建议市政府成立专门工作部门牵头推动校车服务体系的发展和建设，各专项工作由教育、公安、交通和安全教育等管理部门参与，以利于制度、管理和资源的集聚。二是运营模式。在运作方式上，可以采用政府主导，社会化运作，企业化经营的形式。三是实施步骤。可采用先试点、再铺开，先外围、再城市核心区，先按学校、再按区域的办法进行。另外，建议校车的颜色应统一，可采用国际统一的深黄色，标识根据国家标准。